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本文摘要：万众一心冲刺小康——泸溪县“五大体系”决战深度贫困成效扫描初秋八月，天高云淡。

万众一心冲刺小康——泸溪县“五大体系”决战深度贫困成效扫描初秋八月，天高云淡。连日来，泸溪县万多名党员干部职工纷纷进村入户“结对帮扶”贫困群众发展产业脱贫致富冲刺小康。　　近年来，该县不断创新举措，攻克深度贫困堡垒，健全脱贫攻坚“五大体系”，有效加快了全县脱贫攻坚步伐。

1月中旬，经国家扶贫办和省扶贫办实地验收，全年退出贫困村5个、减少贫困户3674户、16349人，贫困发生率下降至13.49%。　　脱贫责任体系显神威　　在脱贫攻坚路上，该县先后出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战加快推进全面建成小康社会的决议》等文件，确保2019年全县实现贫困人口整体脱贫、贫困村全部退出，摘掉“国家级深度贫困县”帽子，县乡村三级层层签订年度减贫责任状，层层立下“军令状”。　　认真落实党政“一把手”负总责的职责要求，出台了《脱贫攻坚“三走访三签字”工作实施方案》，县委、县政府主要领导完成所有贫困村走访、退出贫困村签字等工作，乡、村主要负责人完成所有贫困户、贫困人口走访及贫困户脱贫、贫困村退出签字等工作。

　　调整县脱贫攻坚领导小组，成立了脱贫攻坚指挥部，下设“五组一室”，加强了对全县脱贫攻坚力量的充实整合，各乡镇相应成立脱贫攻坚领导机构和办公室，形成“县乡村三级联动、三级书记抓脱贫”工作新格局。印发了《关于进一步落实脱贫攻坚工作责任制的通知》等文件，进一步明确乡镇、部门的脱贫攻坚主体责任，确保脱贫攻坚各项举措有效落实、精准落地，今年年底前33个深度贫困村与贫困村脱贫退出，2.38万建档立卡贫困人口脱贫摘帽。　　脱贫帮扶体系奔小康　　该县完善驻村帮扶和结对帮扶机制，下发了《关于做好2018年全县驻村扶贫工作的通知》文件，进一步优化“1＋1”驻村扶贫和“5432”结对帮扶的工作机制。

　　组建了138支工作队共417名队员开展驻村帮扶，整合省、州、县180个单位共7067名干部对16715户贫困户开展结对帮扶，下派驻村锻炼干部106名开展驻村锻炼，实现了驻村扶贫、结对帮扶、县级领导联系深度贫困村“三个”全覆盖。　　与此同时，颁发了《泸溪县驻村帮扶工作管理办法》文件，把省、州、县驻村帮扶工作队全部归入乡镇管理考勤考核，驻村帮扶工作队员每月驻村不少于20天，深入推进了驻村帮扶和结对帮扶。　　脱贫保障体系实打实　　产业扶贫落地生根。

该县推进产业扶贫，给贫困人口提供扶持资金发展产业。同时，给贫困户“免担保、免抵押、全额贴息”的5万元金融扶贫贷，目前全县贫困户建立了大小扶贫当家脱贫产业项目1658个。

　　教育扶贫扎实推进，实施建档立卡贫困家庭子女从幼儿园至高中阶段15年教育免除学杂费，按照学前、初中、高中、中职分别给予每年1000元、1500元、2000元、2500元生活补贴，对贫困户、低保户、贫困大学生，按照本科5000元、专科3000元标准一次性发放补助资金；对接受中职和高等教育的贫困农户子女，按照每生每年5000元的标准给予扶贫助学补助。　　健康扶贫成效卓著，该县在湘西州率先实施贫困户县内住院实行先诊疗后付费、“一站式”结算服务模式，住院费用报销率达80%以上，对特困户救助90%以上，贫困人口大病医疗保险和补充保险参保率、新农合参合率、大病救助率均达到100%。

　　农村危房改造稳步推进，对危改新建房每户每人再补助0.5万元，危改维修每户再补助0.5万元；推进就业扶贫，按照省外、省内州外、州内县外据实分别给予一次性不超过600元、400元、200元的交通费补助；推进生态扶贫，聘请培育生态转岗护林员，按照每人每年1万元发放护林员管护费。　　脱贫产业体系建奇功　　在加速推进脱贫攻坚中，该县按照“一村一品、一户一业”的模式，重点打造万亩椪柑科技示范基地、万亩玻璃椒生产基地、万亩油茶开发基地等“八大基地”建设，同时，不断拓宽农产品销售渠道，建立农村电商示范点、贫困村电商服务站。　　同时，大力发展乡村旅游扶贫，坚持“沅水画廊、浦市古韵”主题定位，按照“一核两带三圈”乡村旅游布局，打造浦市镇马王溪村七彩花果园、军亭界森林康养中心等5个乡村旅游示范点。

　　大力发展劳务产业，在济南市、长三角、珠三角、长株潭等地区建立劳务合作基地，引导贫困群众转移就业。　　脱贫“微建设”体系促脱贫　　该县加大农村道路提质改造力度，确保村主干道路畅通，农村25户以上自然寨道路实现通达标准，所有建制村通客车率达100％。　　加大推进农村人畜饮水工程，解决农村贫困人口的安全饮水问题。

　　加大推进贫困村电网升级改造，推进贫困村4G基站建设实现全覆盖、宽带通达行政村实现全覆盖、乡乡通二级公路全覆盖。　　大力推进农村文化设施建设，所有行政村实现广播电视全覆盖；科技特派员和农民技术员专业服务队伍覆盖贫困村达100％；推进农村电商和“湘西为村”建设，拓宽农特产销售渠道，改善产业链结构。

　　眼下，该县正在以党的十九大精神为指引，一以贯之地强化责任担当，上下联动落实落细扶贫脱贫责任和考核机制，形成了干部带头干、群众跟着上的万众一心冲刺小康的强大合力，瞄准最难的战场，用“洪荒”之力，攻坚拔寨，不漏一户贫困户、不落一个贫困群众，交一份新时代攻坚必胜的“泸溪精准脱贫优质答卷”。

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