HQ环球官方网站|“亲人式服务”彰显基层治理民生温度——城区东圣社区探索社区治理共建共治共享新路径

本文摘要：“亲人式服务”彰显基层治理民生温度——城区东圣社区探索社区治理共建共治共享新路径

“亲人式服务”彰显基层治理民生温度

——城区东圣社区探索社区治理共建共治共享新路径

　　□本报记者 栗晋波

　　把服务对象当亲人，这话说起来容易做起来难。

“亲人式服务”彰显基层治理民生温度——城区东圣社区探索社区治理共建共治共享新路径

“亲人式服务”彰显基层治理民生温度

——城区东圣社区探索社区治理共建共治共享新路径

　　□本报记者 栗晋波

　　把服务对象当亲人，这话说起来容易做起来难。城区开发区街道东圣社区就有这样一群人，他们处处为居民着想、时时为居民谋划，受到了社区广大群众广泛赞誉，社区先后荣获全国示范型老年友好型社区、山西省最美志愿服务社区、省级社会主义核心价值观示范社区、山西省平安示范社区等荣誉称号。

　　■社区的事，大家参与大家干

　　东圣社区成立于2019年9月，辖区面积0.9平方公里，包括君悦湾、鸿禧山庄、沁馨苑、公园里、鼎秀华城5个小区，驻有17家企事业单位，现有居民6000余户，常住人口2.14万人。然而，社区工作人员只有18名。

　　如何服务好这么大的群体？社区党支部书记兼居委会主任王俊勇经过深思熟虑，决定充分发挥党组织的统筹领导作用，挖掘党员的引领示范作用，走好走稳社区到居民家门口的“最后一百米”。

　　把打造 “红色物业服务”作为社区治理的重要抓手，在条件成熟的君悦湾小区、鼎秀华城小区成立物业党支部，物业公司在党支部的领导下开展物业服务活动；在条件不成熟的小区，由社区党支部委员下沉物业担任物业副经理，监督指导物业各项服务工作。

同时建立“1+3+N”服务体系，“1”即社区党支部引领，“3”即“居委会＋业委会＋物业公司”联动，居委会、物业公司实行“双向进入、交叉任职”，3家联动实行联席协商议事制度和“一汇报、二评议、三落实”工作机制，“N”就是将社区共划分为8个网格，每个网格建立党支部，并明确24名楼长、72名单元长，单元长每周走访一遍住户、楼长每周巡访一次楼栋。

　　此外，社区党支部还组建了“三色”先锋服务队伍。其中，社区党员干部组建的“红马甲”队伍，定期通过“敲门行动”宣讲党的政策理论、走访民情；网格员、楼长、单元长组建的“黄马甲”队伍主要是常态化收集民意、排查各类隐患；物业公司人员组建的“蓝马甲”队伍为居民提供“一对一”上门精准服务，保证小事在家里就能解决，大事也不出网格。

　　“社区的事要靠大家参与大家干！”王俊勇说，目前，700多名人员参与到了社区服务中来，其中党员455名，直接解决居民诉求900多件。

　　■居民有需求，社区有服务

　　来东圣社区工作之前，王俊勇负责君悦湾小区的物业管理工作。他深知，拉近社区、物业和居民之间的关系，是做好基层治理的前提。

于是，他换位思考，从居民角度出发，探索社区治理的东圣样本。

　　东圣社区距离市区较远，孩子们每天下午5:30放学后，许多双职工家庭家长因无法赶回家里，导致孩子在这段时间存在“失管”。为此，社区推出新时代文明实践志愿服务项目——“五点半课堂”。

　　“五点半课堂”是社区为放学后的孩子们提供安全健康的学习场所和活动平台，社区工作者和志愿者为孩子们担任“临时家长”进行课业辅导，不仅解除了家长的后顾之忧，更是筑起了连接居民和社区的“连心桥”。“孩子上了‘五点半课堂’，我们家长在单位加个班都觉得踏实了。

”居民李露说。

　　以此为起点，社区党支部坚持“居民有需求，社区有服务”，把群众急难愁盼的事情作为服务的重点，开展了政务、医疗、平安、文化、养老等服务进社区。

　　社区党支部设置了一站式便民服务窗口，除了能够为居民办理党组织关系转接等便民服务事项外，还将68项行政审批和公共服务事项下沉至社区办理；联合市第二人民医院，开展了全省首家“护士到家”特色服务，为行动不便的居家患者提供医疗救治、专业护理等17项上门服务；组织社区民警、法律顾问、调解员组成“东圣调解工作室”，有效化解矛盾纠纷；定期举办小型文化展，邀请专业老师为居民教授剪纸、面塑、书法、绘画等课程；打造“社区养老+居家养老+特色服务”养老服务体系，引入专业的社会组织为老人提供助急、助医、助餐、助洁、助浴、助购等“六助”上门服务……

　　同时，社区党支部建立了“能工巧匠”信息库，共吸纳124名在社区居住的医生、律师、教师、技工等专业人员，为居民提供无偿或低偿服务590余次。

在“晋来办”定制社区信息服务平台，为居民在线提供开具证明、公共事项投票等23项政务服务，“能工巧匠”一键呼叫、网格求助等18项近邻服务，在线点餐、预约家政等28项商业服务，累计线上应用超过2万频次，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　■服务资金，取之于民用之于民

　　党支部成立以来，多次收到小区业主投诉物业服务质量差，但社区与物业多次约谈后仍未得到有效改善。

究其原因是“包干制”模式下物业自负盈亏：业主向物业公司支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业公司享有或者承担。这种模式下物业公司干得越好，利润越少，所以物业只能通过缩减服务项目、减少员工人数来扩大利润空间，服务质量必然下降。

　　改变物业“包干制”模式，提升物业服务品质迫在眉睫。

　　王俊勇积极探索以物业“酬金制”模式代替“包干制”模式，从健全物业服务资金支出制度、阳光透明使用物业服务资金着手，实现物业服务资金“取之于民用之于民”。

　　今年，鸿禧山庄作为试点开始实行“酬金制”物业服务改革。

社区党支部积极引导和推荐在职党员加入“红色业委会”。物业公司在银行开立共管账户，物业费全部存入共管账户，物业公司和业委会共同管理资金收支。

使用账户资金时，先由物业提出申请，经业委会审核、社区审批后方可提取，任何一方无权单独动用账户内资金。每月月底物业列出下月开支明细清单，提交业委会审核，对不合理的支出及时调整，审核无异议的，经社区审批后从共管账户中划拨给物业独立账户。

　　“酬金制”方案的实施使每一分物业费都明明白白、清清楚楚，倒逼物业公司主动提高服务质量，取悦居民需求，改善二者关系。改革后第一季度，鸿禧山庄电梯和消防维保两项委托服务较去年降低费用6.8万元。

2月份有756户交纳全年物业费合计139.4万元，占全年的54%，是去年全年物业费的90%。目前，居民参与小区管理热情空前高涨，在前不久的6项表决事项中支持率高达75.62%，为创建美丽和谐小区奠定了坚实的基础。

　　采访结束时，王俊勇向记者透露，东圣社区目前正在谋划利用社区平台挣点钱，为社区居民贴钱办事，用心用情用力打造便捷化、精细化、品质化的新时代基层社会治理新业态，为推动基层共建、共治、共享探索新的路径。

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